【中新网8月18日电】美国和伊朗6月17日公布谅解备忘录正式文本,承诺在最多60天内通过谈判达成最终协议。8月17日,谈判窗口期届满,双方核心分歧仍未解决,谈判陷入僵局,且均无意延长协议。
 
备忘录框架基本失效
6月达成的谅解备忘录要求重新开放霍尔木兹海峡、停止所有军事行动,并在60天内就永久结束战争和解决伊朗核问题达成协议。然而,协议签署约一周后,双方再度发生军事冲突。
美国以伊朗袭击商船为由重启军事打击,随后连续十余天空袭伊朗,同时取消伊朗石油出口豁免并恢复港口封锁。伊朗则袭击该地区多国的美军基地。双方此后边打边谈、相互指责,一度宣布备忘录失效。
随着谈判停滞,霍尔木兹海峡成为博弈焦点。伊朗要求美国解除封锁、撤军并赔偿战争损失,还称将通过正与阿曼磋商的协议控制霍尔木兹海峡。特朗普则声称,“击败伊朗后”他很快就会“宣布霍尔木兹海峡为美国领土”。
 
双方强硬表态背后的困境
60天窗口期未能推动双方解决核心分歧。特朗普17日表示,伊朗不会达成他认为结束美伊战事所必需的协议,并称伊朗“应当投降”。伊朗外交部长阿拉格齐则表示,“根本不存在需要延期的60天停火期”。
不过,持续对抗也使双方承受日益沉重的代价。美联社指出,如果美国接受伊朗提出的条件,意味着将关键国际水道交由伊朗控制;若进一步升级战争,则可能继续消耗美国导弹拦截器库存,并在中期选举前推高汽油价格、冲击世界经济。
美国智库史汀生中心研究员芭芭拉·斯拉文认为,特朗普已没有多少可用于向德黑兰施压的手段。美国正面临拦截导弹库存减少、战略石油储备下降以及航母超期部署等压力。
伊朗同样难以承受长期冲突。除原有的高通胀、能源短缺和制裁压力外,伊朗还面临基础设施受损、贸易中断、生产停滞和重建成本上升等问题。《华尔街日报》称,包括伊朗总统佩泽希齐扬在内的务实派领导人多次警告,伊朗需要通过谈判结束战争,以换取解除制裁。
美伊都试图迫使对方率先让步,但继续对抗的成本不断增加。这种“谁都不愿先退、谁都承受不起长期冲突”的局面,可能成为影响下一阶段美伊关系的重要因素。
 
军事升级风险仍未消除
有分析指出,美伊严重缺乏互信,短期内达成持久协议的难度较大。有伊朗高级官员称,由于谈判陷入僵局,伊朗将转向“全面进攻”的军事姿态,并可能在霍尔木兹海峡及更广泛地区升级行动。
《华尔街日报》报道称,伊朗强硬派近两个月一直“为可能发生的更大规模冲突”做准备,包括任命强硬派老兵担任要职、扩大国内反间谍行动,以及加快导弹和无人机生产。
伊朗首席谈判代表卡利巴夫的战略顾问迈赫迪·穆罕默迪称,“伊朗与特朗普之间还有很多旧账未了”。
不过,军事准备并不意味着谈判大门已经关闭。有外媒称,特朗普已与伊朗伊斯兰革命卫队建立秘密沟通渠道。
总体来看,60天窗口期届满意味着原有协议框架基本失效,但美伊外交并未彻底终结,战争升级也不是唯一选项。未来一段时间,双方可能进入“边施压、边备战、边接触”的新阶段。
斯拉文判断,冲突最终“将通过达成一项协议得到解决”,但可能要等到美国中期选举之后。