【本报讯】印尼镍矿商协会 (APNI) 宣布，能源与矿产资源部 (ESDM) 已确认不会增加 2026 年镍矿企业预算及生产计划 (RKAB) 配额。此消息基于截至 2026 年 8 月 10 日的印尼镍业报告。配额调整将仅选择性地授予面临原材料短缺的冶炼厂。
全国镍产量配额仍维持在 2.6 亿至 2.7 亿吨左右，与 2025 年 3.79 亿吨的产量同比大幅度下降。
印尼镍业协会（APNI）秘书长Meidy Katrin Lengkey表示，在下游投资额已达71万亿印尼盾的背景下，生产配额和原材料供应的确定性是镍业可持续发展的决定性因素。
Meidy在一份官方声明中表示，政府认为有必要使采矿产量限制与行业需求保持一致，防止市场对矿产原材料短缺问题反应过度。“印尼镍业正处于关键时刻。工作计划和预算（RKAB）的确定性不仅是一个配额数字，更是一种使采矿产量与加工行业的实际需求相符、维护储量保护，并为矿商和冶炼厂提供业务确定性的工具。如果没有一个透明且基于规则的修订框架，全球市场将继续对谣言或个别公司的配额决定反应过度，正如8月初伦敦金属交易所（LME）的价格波动所表明的那样。”
有关原材料供应威胁，据Meidy报导，2026年1月至7月期间，国内镍矿消费量达到1.4296亿吨，相当于今年分配总配额的53%至55%。
她表示，这种情况表明加工业的吸收率有可能在年底前超过配额上限，因此，只有真正面临原材料短缺的冶炼厂才能获得选择性的配额调整。
除了采矿配额限制问题外，APNI也强调配套原材料价格的飙升，例如从中东进口的硫磺，至2026年6月已飙升至每吨1100美元。
采用高压酸浸（HPAL）技术的冶炼厂运营成本已上涨超过30%，这可能阻碍国内电动汽车电池产业的发展。
另一方面，目前为供应80家综合冶炼厂而开采的高品位镍矿（风化层）开采速度，威胁着国家镍矿储备的可持续性，根据估计，这些储备仅够维持9年至15年时间。上述情况被认为促使一些外国投资者采取观望态度，并将投资重点转向其他矿产，例如铝土矿精炼项目。
为能维持印尼在全球镍供应中约60%的主导地位，印尼镍业协会（APNI）建议政府立即制定2026年印尼国家镍矿配额（RKAB）的正式框架，并设立3000万吨的储备缓冲。这被认为是抑制伦敦金属交易所（LME）基准价格飙升和确保采矿许可制度持续透明的关键。
接下来，Meidy也敦促实现硫磺供应链多元化，实施严格的环境、社会和治理（ESG）标准，并暂停建设二级冶炼厂，延长矿产储备的寿命。
她指出，加强从上游到下游的原材料监管是印尼从被动的价格制定者转变为全球镍市场主导者的绝对必要条件。
她总结道，“印尼控制着全球约60%的镍供应，目前我们的出口价格约为伦敦金属交易所（LME）参考价格的89%，比一年前提高79%。这为印尼从全球镍市场的价格接受者转变为价格影响者提供巨大的资本，前提是能持续保持供应纪律、环境、社会和治理（ESG）标准，以及对硫等配套原材料的监管。” （sl）