【本报讯】印尼国会于10月6日正式表决通过新的《劳工保护法》(或称《就业保障法》)。印尼雇主协会(Apindo)总主席欣塔·甘达尼及相关负责人随即公开发声,表达了企业界的担忧,并对部分核心条款进行了澄清与呼吁。
欣塔与雇主协会劳工部主席鲍勃·阿扎姆均强调,新法案应当在“保护劳工权益”与“维持企业可持续发展”之间取得灵活与保障的平衡。
雇主协会指出,在当前民众购买力疲软和生产成本上升的背景下,过度僵化的监管和带有惩罚性的刑事条款会增加企业的运营压力。
尤其是针对纺织、服装等高度依赖外包供应链的劳动密集型和出口导向型行业,过于严苛的合规处罚可能导致订单流失、工厂倒闭,甚至迫使更多岗位转向不受保障的“非正式经济圈”。协会呼吁政府后续应提供相应的企业激励措施以稳定投资信心。
针对此前外界传出“新法将把印尼法定工作时间从每周40小时延长至45小时”的争议,欣塔在10月8日进行了公开澄清与纠正。
她明确表示,45小时工作制仅为协商过程中的一项提议,并非最终通过的正式法律条款。
目前印尼的法定工作时间仍然严格遵循现行标准,即:5天工作制下每天8小时,或6天工作制下每天7小时,每周总计不超过40小时。延长工时的提议出发点原本是为了避免企业在安排正常加班时被误判为“强迫劳动”或违法,但并非直接改变法定标时。
企业界之所以对工作时间敏感,是因为需要确保印尼在东南亚的竞争优势。她以泰国、马来西亚和越南为例,指出竞争对手国家(如越南)的周工作时间已达48小时,印尼必须在法规框架中精准考量区域劳动标准,避免削弱印尼吸引投资的竞争力。
新法案大幅限制了外包用工的期限和工种范围,并要求企业必须为员工建立遣散费储备金。
新法将外包用工的最高合同期限缩短至4年(初签最多2年,可展期两次,每次最多1年)。欣塔透露,雇主协会此前极力争取维持原有的5年期限,虽然最终结果被缩短,但协会已向政府全面呈交了关于企业为何需要非辅助性(核心)岗位外包的行业立场报告。
虽然新法取消了此前争议巨大的0.5倍遣散费核算折算,提高了员工遣散保障并引入了储备金制度,但具体的储备金缴纳比例和监管细则并未写入法案正文。雇主协会表示将密切关注并积极介入后续配套政府条例的制定。
由于该法案设置了为期一年的过渡缓冲期,印尼雇主协会宣布,正在等待官方出台正式的法案最终文本,接下来将全力推动与印尼劳工部及工会组织的多方对话,确保未来几周内出台的具体实施细则能够兼顾企业生计,避免对印尼的整体投资环境造成剧烈冲击。(cx)