【本报讯】印尼战略与国际研究中心（CSIS）对政府决定成立全国工人福利委员会（DKBN）表示欢迎，但同时提醒有关方面，在推动该机构建设时应避免制造“工人与企业对立”的印象。
 
CSIS经济部研究员德尼·弗里亚万（Deni Friawan）表示，工人与企业之间应当是合作关系，而非对立关系。如果全国工人福利委员会在设立过程中被赋予对抗性叙事，反而可能加剧分歧，最终损害各方利益。
 
“成立全国工人福利委员会本身并无问题，但要注意不能让社会产生企业与工人是敌对关系的印象，”德尼在2日于雅加达举行的媒体吹风会上指出。
 
他进一步表示，当前印尼劳动领域的核心问题并不仅仅是最低工资，而是整体劳动生产率偏低。根据国家劳动调查数据，尽管印尼的最低工资水平相对不高，但实际上仅有约36%的劳动者能够真正获得最低工资保障。
 
德尼分析称，劳动生产率偏低与企业在机器设备和技术方面的投资不足密切相关，而高利率及法律不确定性等因素导致企业普遍缺乏投资意愿，从而制约了生产率和工资水平的提升。
 
“投资不足的原因，并非仅仅在于劳动力过剩，而是由于贷款利率过高、政府发行国债导致的‘挤出效应’，再加上法律环境不确定、商业风险较大，使企业不敢扩大投资，”德尼指出。
 
在他看来，工人福利不应仅以工资水平为唯一衡量标准，政府还应关注生活成本控制。
“政府能否通过提供更完善的公共交通、医疗保障等措施，帮助降低工人生活成本？这样一来，工人就不必频繁要求高幅度加薪，从而避免对宏观经济造成压力，”德尼表示。
 
同场出席的CSIS执行主任约瑟·里扎尔·达穆里（Yose Rizal Damuri）补充说，无论是全国工人福利委员会还是防止裁员工作组，其设立都应当置于更加全面的劳动政策框架之下。
 
“劳动政策不仅要考虑已就业的劳动者，也要关注尚未进入劳动力市场的求职者。政策的着眼点应更加系统化和长远化，”他说。
 
据悉，总统普拉博沃·苏比安托已于9月1日在雅加达总统府会见多家工会组织代表后，同意成立全国工人福利委员会，其地位将相当于政府部门。同时，政府还将设立防止裁员工作组，以进一步强化对工人的保护。(er)