普拉博沃实地视察努山达拉建设进展 被解读为对新都建设连续性的明确宣示
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2026年1月12日下午,印尼总统普拉博沃乘直升机抵达位于东加里曼丹省北佩纳扬巴塞尔县的新首都雄鹰宫直升机停机坪,随后走下直升机。
【本报综合讯】自2024年10月20日正式就任印尼总统以来,普拉博沃终于踏上了前往新首都——努山达拉的行程。总统此次亲临标志着努山达拉被郑重确立为印尼未来的政治行政中心。
他于周一下午抵达东加里曼丹省北佩纳扬巴塞尔县的努山达拉首都总统府前的绿色广场。总统抵达雄鹰宫标志着他对这座新首都的首次工作访问,同时以强有力的政治姿态表明了国家战略项目的延续性——目标在2028年成为政治行政中心。
踏上草坪时,普拉博沃赞叹道:“这是真草吗?太美了。”
抵达后,普拉博沃受到努山达拉首都管理局局长巴苏基·哈迪穆尔约诺及下属官员的直接迎接。陪同普拉博沃视察首都的官员包括:基础设施与区域发展统筹部长阿古斯·尤多约诺、外交部长苏吉奥诺、国务秘书普拉塞蒂奥·哈迪、能源与矿产资源部长巴赫利尔·拉哈达利亚、内阁秘书泰迪·维贾亚,以及政府通信办公室主任安加·拉卡。
普拉博沃视察努山达拉首都多个战略点的基建进展。此行是普拉博沃加里曼丹工作视察系列的最后一站。总统首先在南加里曼丹省班贾巴鲁市为遍布全国34省的166所人民学校举行同步启用仪式,随后在东加里曼丹省巴厘巴板为印尼国家石油公司炼油厂RDMP项目主持落成仪式。
截至2025年底,努山达拉首都管理局已完成统筹部长办公室、总统府、国宾馆及部分公务员公寓的建设。目前已有至少2000名公务员在新首都办公。
自2025年底起,努山达拉首都进入第二阶段建设。前期重点为基础设施和行政机构办公楼,现阶段则转向司法与立法机构建筑群。立法机构(国会和地方代表理事会)办公楼位于总统府东北侧,而司法机构(宪法法院、最高法院、司法委员会)办公楼则位于总统府西南侧,形成左右拱卫总统府的布局。
总体而言,努山达拉首都基建资金来源于三大渠道:2025-2028年国家预算拨款48.8万亿盾、截至2025年10月估算达158.72万亿盾的政府与商业实体合作模式,以及截至2025年10月估算约66.3万亿盾的纯私人投资。
努山达拉首都管理局负责人巴苏基表示,自2026年起将启动立法和司法机构办公楼及其官员公寓的建设。2025年已有至少7000名建筑工人入住工人宿舍。巴苏基指出:“第二阶段预计将动员2万名工人,以加速新首都建设。”
此外,努山达拉首都管理局正在中央政府核心区内建设连接办公区与其他区域的基础道路网络。作为中央政府核心区主干道的1B-1C公路贯通教育、行政及住宅区,工程分为七个标段(A-G包)实施。努山达拉首都设施与基础设施副主任阿斯温·格兰迪亚尔托·苏卡哈尔表示:“项目平均建设进度已达99%。”
巴苏基强调,普拉博沃政府全力承诺继续推进新首都建设和迁移。他表示新首都项目已不仅是构想,而是明确的国家政策。据他透露,普拉博沃已在G20等多边国际场合持续表态,以消除领导层过渡期间市场与投资者对项目延续性的疑虑。
巴苏基进一步指出,公众对努山达拉首都的兴趣从访问量中可见一斑。在2026年圣诞与新年假期期间,新首都区域累计接待访客超30万人次。
根据2025年第17号《2026年国家收支预算法》,努山达拉首都管理局获得6.26万亿盾的预算拨款。该预算包括5529.7亿盾的管理支持项目和5.7万亿盾的战略区域开发项目。
与前任总统佐科威执政时期达到数十万亿盾的历年预算拨款总额相比,这一数额较低。累计数据显示,2022年初至2024年期间新首都建设的实际预算支出为75.8万亿盾。具体而言,2022年实际支出5.5万亿盾,2023年实际支出27万亿盾,2024年临时实际支出达到43.3万亿盾。
然而,在普拉博沃总统新任期内,2025年新首都建设预算实际支出仅为4.9万亿盾,低于8.9万亿盾的预算上限。
普拉博沃执政时期新首都建设的延续性曾引发疑问。政府甚至一度通过2025年第79号总统条例(关于2025年政府工作更新)颁布决定,将努山达拉定位为“政治首都”。
此前,国务秘书普拉塞蒂奥表示,建设“政治首都”本质上并未改变新首都建设的目标。他解释说,“政治首都”意味着政府期望在未来三年内完成行政、立法和司法三大政治实体的全部设施建设。换言之,普拉博沃仍致力于继续推进新首都建设。
普拉塞蒂奥在国会大厦向媒体表示:“如果我们只搬迁行政机构,那么将与谁举行会议?这才是问题的关键,而非简单划分为政治首都或经济首都。”(cx)




