印尼航空互惠失衡 政府将完善民用航空运输协定框架
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2026年2月26日,印尼Danantara利益相关者管理董事总经理罗汉·哈法斯(中)在雅加达Danantara大厦举行的独家群访中回答记者提问。
【本报讯】印尼国家投资管理机构(Danantara)强调印尼与新加坡航空关系中存在显著不平衡,认为这对印尼国家航空公司鹰航Garuda)造成不利影响。航空业中的互惠原则尚未实现平等,新加坡航空往返印尼的航班频率远超鹰航往返新加坡的航班。关于航班频率不平衡问题是在周四(2月26日)于雅加达Danantara大厦举行的媒体讨论会上提出的。
Danantara利益相关者管理董事总经理罗汉·哈法斯解释称,新加坡航空每天可执飞6至8个航班前往印尼,且使用空客A330-300等宽体客机。与此同时,鹰航每天仅执飞约1至2个往返新加坡的航班。
罗汉表示:“每个国家,就像印尼飞新加坡,新加坡自然可以飞印尼,新加坡航空就是这样。这始终是互惠的,但这次印尼在互惠关系中处于不利地位。”他强调,这种情况表明互惠原则尚未实现平等,对国家航空公司不公平。
罗汉还估计,印尼航线成为新加坡航空最大的收入来源,该航空公司约65%的收入来自印尼-新加坡航线的航班密度。他补充道:“所以一直以来都不公平,新加坡航空飞8次,鹰航飞2次往返新加坡。这种情况必须改善。”
据罗汉称,新加坡航空的高航班频率并非仅仅因为乘客前往新加坡的兴趣高涨,而是该国将其打造为国际航空中转枢纽战略的一部分。这家新加坡航空公司采取具有竞争力的票价策略,以吸引乘客从雅加达前往新加坡。
随后,乘客被分流至前往日本或美国等地的后续航线。罗汉解释道:“所以把乘客从雅加达带到新加坡,票价便宜,后续(短途航线的损失)通过新加坡飞纽约、新加坡飞日本及其联程航线来弥补。”这种模式使得航空公司能够通过后续航线的利润来弥补短途航线的潜在损失。
他补充说,新加坡航空从印尼的短途航线中获得显著利润,因为长途国际航线的竞争更为激烈。在飞往纽约或其他目的地的航线上,新加坡航空必须与卡塔尔航空和阿联酋航空等中东航空公司竞争,这使得利润空间变得更薄。
为解决这种不平衡问题,罗汉表示,印尼政府将从2026年开始增加互惠协定,并完善空运服务协定框架。对航空合作的审查和加强不仅限于新加坡,还包括其他一些主要目的地国家。
审查的重点国家包括澳大利亚、日本、荷兰、沙特阿拉伯和韩国。罗汉强调:“必须改进这一点,互惠协定必须落实。每家航空公司在全球各地都有这种情况。”需要执行国际航空协定中的互惠原则,以使国家航空公司在全球市场上拥有平等的竞争机会。
印尼鹰航复苏预测
2026年被预测为印尼鹰航业绩复苏的加速阶段。这一时期的到来,是在其经历了2025年的基础巩固及其大股东Danantara对其资本结构的强化之后。
这一预测伴随着高达23.67万亿盾的注资而出现。该笔资金被认为改变了公司的基本结构,同时也加速了从生存阶段向结构化复苏的过渡。
分析师认为,Danantara的注资支持是鹰航复苏的主要催化剂。通过2025年11月临时股东大会批准的资本注入,推动了鹰航的股权从负转正。资产负债表的改善为鹰航在2026年3月摆脱印尼证券交易所的全额竞拍机制创造了机会。
此前,罗汉强调,2025年确实被定位为夯实基础的时期。他继续说道:“主要焦点是确保运营准备就绪和更稳健的财务结构,这是可持续增长的前提条件。”整个2025年,鹰航集团根据运营计划,逐步执行了机队的维护和重新启用计划。
这一进展显示出机队准备情况的持续且可衡量的改善。该战略将服务质量和可持续性置于优先位置,而非短期内的激进扩张。这种方法被认为对于确保在进入产能优化阶段之前,转型得以严格进行至关重要。
随着基础日益稳固,2026年被定位为优化产能和实现可衡量业绩提升的阶段。其重点不仅仅是追求数量增长,而是追求稳健、盈利且可持续的增长。
从运营方面看,机队重新启用取得了显著进展。整个2025年,共有15架飞机成功重新投入使用。到2026年,这一数字将因目标投入运营的13架额外飞机而得到加强。截至2025年底,活跃机队数量增至90架,而2022年为68架。
2025年第三季度的业绩也录得了客运、包机和货运收入的改善,同时伴随着更严格的成本控制。展望未来,管理层正在考虑通过直接购买选项增加六架飞机来强化机队结构,以优化债务结构和改善杠杆状况。
分析师们也看到了在Danantara协调下,印尼鹰航、连城航空和Pelita航空整合所带来的潜在协同效应,这被视为一个额外催化剂。预计于2026年第一季度完成的整合目标,将采用多品牌模式,以支持航线优化、服务细分差异化以及集团范围内的网络效率。
结合资本增强、2025年的运营整合以及2026年的产能优化,管理层预计净利润可在2027年底实现。如果能持续保持转型的纪律性和股东的监督,鹰航有机会重新确立其作为更稳健、更具长期竞争力的国家航空公司的地位。(cx)




