印尼政府:DSI不以盈利为目的 呼吁棕榈油企业理性看待新政
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2026年5月29日,印尼农业部副部长苏达里约诺(Sudaryono)在雅加达农业部办公室与农民协会、棕榈油加工企业及出口商举行新闻发布会。
【本报讯】印尼农业部副部长苏达里约诺(Sudaryono)表示,国有出口企业印尼达南塔拉资源公司(PT Danantara Sumberdaya Indonesia,简称DSI)的设立并非以盈利为目标。该表态旨在回应近期鲜果串(TBS)价格下跌后,棕榈油下游行业出现的市场担忧情绪。
苏达里约诺指出,DSI将作为负责出口管理与监督的国有企业,按照透明、可问责原则开展业务运营。他强调,设立DSI的主要目的,是减少并识别长期以来战略性自然资源出口贸易中部分个人涉嫌实施的不规范行为所造成的国家损失。
苏达里约诺5月29日在雅加达南部农业部办公室举行新闻发布会时表示:“我已与相关方面进行了协调,包括达南塔拉方面,同时也已向农业部长及经济统筹部长作出汇报。有关方面明确表示,DSI是一家负责管理与监督的企业,未来所有业务将以透明、可问责方式开展,并不会从中获取利润。我再次强调,不会获取利润。”
当天,苏达里约诺主持召开了与农民协会、棕榈油加工企业及棕榈油出口商的第二轮协调会议。
他表示,DSI的设立不会对长期依法合规经营的棕榈油企业造成影响。政府重点整治的,是战略性自然资源出口贸易中的违法违规行为,包括低开发票以及转移定价等操作。
苏达里约诺表示:“因此,对于长期依法合规经营的企业而言,DSI的设立不会带来任何负面影响,也不会造成经营损失。实施出口单一窗口机制,并不是要求DSI从中获利,其核心目标不是盈利,而是规范市场秩序。”
与此同时,政府已为相关政策实施设立过渡期。该过渡阶段将自2026年6月初启动,为期3个月。
他说:“此外,政策实施也将分阶段推进。我们希望在此之后,特别是棕榈油下游产业相关企业,包括精炼企业及出口商,不再对此产生担忧。”
据了解,自2026年6月1日起实施的第一阶段政策,将适用于3类大宗商品,即毛棕榈油(CPO)、煤炭以及镍铁。苏达里约诺表示,相关出口机制将通过海关系统进行管理。
根据相关安排,出口体系将涉及4个主体,即出口商、货主、进口商以及收货方。其中,DSI将作为“共同出口方”(co-exporter)纳入出口系统。
在第一阶段实施期间,企业仍可继续与现有贸易伙伴开展出口业务,但不得在交易过程中出现价格操纵行为。该政策预计将于2027年1月1日起全面实施。
此外,苏达里约诺还警告称,对于以低于农业部长2024年第13号条例规定价格收购鲜果串的棕榈油加工厂(PKS),政府将依法实施处罚,包括吊销经营许可证。
苏达里约诺表示:“若发现违反农业部长2024年第13号条例相关规定的行为,政府将依法实施行政处罚,并可吊销相关经营许可。”
此前,印尼政府宣布设立DSI公司作为棕榈油大宗商品唯一出口方后,市场价格出现明显波动。市场一度出现恐慌情绪,导致CPO及鲜果串价格下跌。(er)




