【本报讯】印尼工业部表示，《关于满足国内需求的天然气政府条例》一旦正式颁布实施，将进一步提升制造业国际竞争力，为实现政府提出的8%经济增长目标提供有力支撑。
 
印尼工业部发言人费布里·亨德里·安东尼·阿里夫（Febri Hendri Antoni Arif）表示，该条例将为工业天然气供应和价格建立长期稳定的制度保障机制，从根本上解决“特定天然气价格”（HGBT）政策在实施过程中存在的问题。
 
费布里6月27日在雅加达发表书面声明时表示：“如果《关于满足国内需求的天然气政府条例》正式实施，工业天然气供应问题，特别是HGBT政策执行过程中存在的难题，将得到长期、稳定解决。届时，工业领域将不再因天然气供应中断或价格波动而导致产能利用率下降，并有效降低由此引发企业裁员的风险。”
 
他说，这项政策还将进一步增强印尼天然气上游产业竞争力，夯实普拉博沃总统推动国家能源安全战略的基础。“我们相信，该条例正式实施后，将进一步释放制造业发展潜力，为实现普拉博沃总统提出的到2029年实现8%经济增长目标作出重要贡献。”
 
费布里介绍，上述条例草案由工业部于2024年11月率先提出，并获得经济统筹部支持，但截至目前，能源与矿产资源部尚未推进后续审批程序。
 
他表示，目前HGBT政策落实效果未达预期，主要受“特定工业天然气配额”（AGIT）政策影响。根据评估结果，能源矿产部部长令规定的国内工业天然气配置额度未能得到全面落实，对制造业生产经营和国际竞争力造成一定影响。
 
数据显示，2025年工业部门实际获得的HGBT天然气供应量仅达到能源矿产部2025年第76K号部长令核定配额的约60%至70%。此外，第76K/2025号部长令规定的天然气配置规模，仅相当于2023年第91号部长令的57%，且部分已分配额度仍未得到天然气生产企业履约供应。
 
工业部统计显示，天然气供应形势最为严峻的地区集中在西爪哇西部天然气走廊及楠榜地区。上述地区HGBT天然气实际供应率由2023年的88.72%降至2024年的78.68%，2025年全年平均进一步降至65.69%；截至2026年4月，平均供应率已降至46.36%，最低一度降至37.50%。
 
由于天然气供应持续不足，不少制造企业被迫转而采购液化天然气（LNG）再气化天然气，能源成本明显上升。预计2026年6月，印尼国家燃气公司（PGN）供应的LNG再气化天然气价格将升至每百万英热单位（MMBTU）20.57美元。
 
费布里表示：“能源成本大幅上涨，导致受影响行业产能利用率显著下降，其中陶瓷行业开工率已降至60%以下。与此同时，受天然气供应持续紧张影响，印尼作为全球第五大陶瓷生产国的排名已由2023年的第5位下降至2024年的第7位。”
 
他进一步指出，工业企业采购的LNG再气化天然气价格明显高于Tangguh液化天然气出口价格，后者预计维持在每MMBTU  6至7美元之间。
 
费布里表示：“普拉博沃总统在多次讲话中均引用《1945年宪法》第33条第（三）款的规定。如果工业企业采购的LNG再气化天然气价格确实高于丹戎LNG出口价格，那么工业天然气生产企业，特别是承担HGBT供应任务的企业，就没有切实贯彻落实总统提出的有关要求。工业天然气价格长期处于高位，将对制造业持续稳定运营构成压力，并可能增加企业裁员风险。”
 
工业部表示，2020年至2025年期间，HGBT政策累计创造经济增加值592.89万亿盾，主要来源于工业销售增长、税收增加、新增投资以及化肥补贴支出节约等多个方面。
 
为从根本上解决上述问题，工业部建议取消AGIT政策，确保天然气生产企业严格按照规定履行国内供应义务；同时建议政府尽快批准《关于满足国内需求的天然气政府条例》，并正式颁布实施，为工业天然气供应建立长期稳定的法律保障机制。(er)