【新华社里约热内卢1月17日电】在历经逾25年谈判后，南方共同市场（南共市）与欧盟17日在巴拉圭首都亚松森正式签署自由贸易协定。此举被视为双方在全球地缘政治紧张、贸易保护主义抬头背景下，推动开放合作、迈向建设世界最大自贸区之一的重要一步。
 
不过，该协定仍需各国议会批准方可生效。分析人士指出，鉴于欧盟内部部分成员国持反对立场，协定在欧盟成员国议会及欧洲议会的批准前景仍存不确定性。
 
南共市与欧盟合计覆盖逾7亿人口，GDP总量约占全球的25%。根据南共市成员国联合声明，协定将建立一个促进货物和服务贸易、投资与经济发展的全面平衡框架。欧盟将逐步取消对92%南共市出口商品的关税，并对7.5%的商品给予优惠待遇；作为交换，南共市将在15年内取消对91%欧盟产品的关税，使欧盟汽车、工业设备、药品等产品更易进入南共市市场。
 
欧盟委员会主席冯德莱恩在签署仪式上表示，自贸协定体现了“合作而非分裂”“公平贸易而非关税”的选择，旨在为双方民众带来实际利益。欧洲理事会主席科斯塔则称，该协定是对孤立主义和将贸易武器化做法的明确反对。
 
分析认为，在当前地缘政治紧张背景下，该协定有助于南共市和欧盟实现贸易伙伴多元化，增强经济和战略自主性。
 
然而，协定生效仍面临多重挑战。法国等欧盟农业大国担心南共市农产品冲击本国市场，对协定持保留态度。为此，协定设置了“保障机制”，当南共市农产品出口量或价格波动超过一定阈值时，欧盟可暂停关税优惠或启动调查。巴西业内人士指出，这些措施可能在一定程度上限制农产品对欧出口。
 
此外，欧盟提出的环境和气候标准提高了南共市农产品出口门槛，引发部分国家对“绿色保护主义”的质疑。欧洲议会近期针对欧盟委员会的不信任动议，也为协定推进增添新的不确定因素。
 
巴西学者指出，自贸协定能否最终生效，不仅取决于各方在利益分歧中的妥协能力，也取决于双方能否在坚持自由贸易原则的同时，形成共同的长期战略共识。