【本报讯】印尼国会正在加快审议过程，将关于石油和天然气的2001年第22号法律（《油气法》）的替代法案制定为新法律。
此外，国会还目标至少在本次国会会期于2026年10月左右结束之前完成该法律的颁布。
国会第十二委员会委员埃迪·苏帕尔诺解释说，这一加速是对宪法法院授权的回应，该法院自2012年以来早已废除了旧法规中的若干条款。
他认为，油气上游领域的法律确定性对于在全球地缘政治不确定性中维护印尼经济稳定至关重要。
埃迪表示：“现在正是我们修订《油气法》的非常重要时机，尤其是在我们当前面临的地缘政治条件下，这使得我们对油气的需求在加强能源安全方面变得极为重要。”
那么，《油气法案》中提出了哪些重要内容？以下是几个要点：
设立特别经营机构（BUK）
这一新机构将取代石油和天然气上游业务活动执行特别工作组（SKK Migas），后者兼具监管和经营职能。
直接向总统负责
BUK拟设在印尼总统的协调之下，以精简官僚程序。
单一工作区持有者
BUK将成为持有印尼全国所有油气工作区（WK）的实体。
设立石油基金
专门用于石油和天然气开发的资金，分配用于研究和技术活动。
油气总体规划
制定国家油气发展路线图。
此外，埃迪强调，设立油气特别经营机构（BUK Migas）对于加速油气田开发至关重要。该BUK未来将通过自主经营或与其他方（包括印尼国家石油公司Pertamina）合作的方式管理上游活动。
他解释道：“BUK最终肩负重要任务，一是提升我们的油气产量，二是加强我们的能源安全。它也拥有油气经营业务活动，因此不仅是监管者，同时也具有经营职能。”
油气掌控与经营由国家控制
与此一致，国会第十二委员会副主席班邦·哈里亚迪解释说，《油气法案》的基础还旨在使国家油气治理与1945年宪法精神保持一致，符合2012年宪法法院的裁决。
众所周知，2012年宪法法院的其中一项裁决是解散石油和天然气上游业务活动执行机构（BP Migas），此后设立了临时工作单位SKK Migas，直至在《油气法》修订中确定常设法律机构。
班邦解释道：“其目标很明确，就是执行宪法法院的裁决。重要的一点是，掌控和经营必须由国家控制。2001年第22号法律将掌控与经营分开。在本次《油气法案》中，根据宪法法院裁决的主文，二者被合为一体。”
通过这一政策协调，政府有望提高全国石油和天然气的可运输产量（lifting）。
班邦在被问及此次《油气法》修订未来是否能够提升全国油气产量时回答说：“确实那就是目标。”
 
《油气法案》成为国会倡议法案
据悉，将2001年第22号关于石油和天然气的法律（《油气法》）的修订作为新法案的决定是在2026年8月18日于雅加达中部史纳延议会大厦努山达拉大楼举行的国会全体会议上作出的。
出席全体会议的有国会各位领导人，即国会议长普安·马哈拉妮以及四位副议长：苏夫米·达斯科·艾哈迈德、萨里·尤利亚蒂、萨安·穆斯塔法和朱俊·艾哈迈德·沙姆苏里扎尔。
起初，萨安征求各党团对国会第十二委员会倡议的《油气法案》的意见。各党团的意见以书面形式提交。
随后，萨安询问与会议员是否同意将该法案作为国会倡议法案。国会议员们表示同意。
萨安问道：“我们向尊敬的国会全体会议询问，印尼国会第十二委员会关于石油和天然气的倡议法案是否可以被批准为国会倡议法案？”
国会议员们回答：“同意。”
此前，国会立法机构（Baleg）批准了《油气法案》的协调统一。在2026年8月15日于雅加达史纳延议会大厦努山达拉大楼举行的《油气法案》协调结果决策会议上，所有党团均批准了该法案。
工作委员会主席斯图尔曼·潘贾伊坦表示，《油气法案》被同意作为替代法案。工作委员会还对该法案草案进行了若干技术性修改和完善。
他说：“工作委员会与提案方在会议上达成的基本共识是，同意将本法案作为替代法案，并进行了39项技术性修改和完善，而实质性方面的记录则完全交由提案方处理。”
斯图尔曼表示，工作委员会会议的结果中有若干修改。其中之一是，《油气法案》被同意作为替代法案。此外，第7条的解释被删除，“承包商”一词也被移至第一章关于一般规定的定义中。（cx）