【本报讯】周二（9月29日），印尼国会2026—2027年度会期第一届会议第七次全体会议正式通过《2027财年国家收支预算法案》（RUU APBN）。
在雅加达国会大厦举行的会议上，所有政党党团均对该法案表示同意。
《2027财年国家收支预算法案》是在国会全体会议第二级审议中获批的。此前，在国会预算委员会（Banggar）与政府之间的第一级审议中，双方已就宏观经济假设、福利指标目标以及2027年国家预算总体结构调整达成一致。
其中，国会和政府已商定：经济增长6%、通胀率2.5%（同比）、印尼盾兑美元汇率为1.75万盾。在国家预算结构方面，政府和国会同意国家收入目标为3435.1万亿盾，目标包括：税收2593.35万亿盾，关税和消费税318.6万亿盾，非税收入522.48万亿盾，以及赠款收入6660亿盾。
国家支出为4106.26万亿盾，其中包括中央政府支出3371.26万亿盾（部委和机构支出1556.89万亿盾、非部委和机构支出1814.36万亿盾）以及对地方转移支付735万亿盾。赤字为671.16万亿盾，占GDP的2.4%。
此前，在国会预算委员会主席赛义德·阿卜杜拉的说明中，他提到国会所有政党党团均已同意自2026年5月以来一直在讨论的《2027年国家预算法案》。
赛义德表示，商定的6%经济增长目标是为了做大印尼经济蛋糕。政府采用的战略之一是提高出口和投资的附加值。
在出口治理方面，赛义德提到，普拉博沃总统已推出多项政策，如通过印尼Danantara资源有限公司（DSI）对战略性自然资源商品实行单一窗口出口、自然资源出口外汇留存政策（DHE SDA），以及矿产品大宗商品交易所。
赛义德说：“作为一个大宗商品出口国，我们尚未掌握供应链和价值链，因此我们还不能成为印尼群岛大宗商品的价格决定者，即定价者。将改善出口治理的战略与工业化战略相结合，是精准之举；掌握价格控制权后，出口价值将提高，并为我们国民经济带来乘数效应。”
在投资方面，国会和政府也同意改善投资环境，并采取渐进且可衡量的营商环境整顿战略。
赛义德解释说：“因为不可能仅依靠国家预算的力量来实现6%的经济增长。”
从国家预算结构看，赛义德表示，将预算赤字压缩至GDP的2.4%的目标，是为了确保国家预算最大限度发挥预算职能，并坚持审慎原则。
尽管国家支出较最初提案增加了9.1万亿盾，以支撑各项国家优先工作计划，但这一赤字水平仍得以维持。
因此，国会和政府也通过两大支柱将国家收入目标同样提高了9.1万亿盾，即税收收入4万亿盾，以及非税国家收入（PNBP）5.1万亿盾。
赛义德说：“这样一来，国家支出的增加就不会被转嫁到债务融资上。”
2027年国家收支预算草案并非只着眼于实现高经济增长。赛义德认为，如果人民在发展进程中被边缘化，那么高经济增长就没有意义。
因此，国会预算委员会和政府商定了明年需要实现的一系列人民福祉指标，其中包括公开失业率4.3%—4.87%、贫困率6%—6.5%、极端贫困率0%—0.5%，以及基尼系数0.360—0.365。
其中，人力资本指数目标为0.575，农民福祉指数为0.8038，农民交换比价为126—128，渔民交换比价为106—110，正规就业比例为40.81%，新增就业岗位257万—349万个，人均国民总收入为5800—5840美元和9854万—9922万盾，温室气体排放强度下降39.57%，环境质量指数为76.84。
赛义德说：“上述14项指标是衡量工具，用于更全面地看待人民福祉成果与环境质量控制这两个方面，作为发展的缓解措施。”（cx）