同步地方首长选举(Pilkada)即将完成,获胜者将很快揭晓。然而,备受关注的问题之一,是几乎所有地区前往投票地点(TPS)的选民人数都在减少。
不行使投票权(golput)的选民数量正在增加。例如在雅加达,选民人数只有58%左右。这意味着大约42%的选民没有行使他们的投票权。这引发了一种看法,即无论谁获胜,雅加达未来的省长/副省长的合法性都相对较低。
根据选举委员会(KPU)的记录,2024年地方首长选举的全国平均选民参与率低于70%。国会第二委员会成员穆罕默德•托哈(Muhammad Toha)甚至表示,国家的选民参与率仅为68%。
与2020年地方首长选举的73.4%相比,这一数字有所下降。从2017年的74.2%地方选举投票率开始,选民参与率一直在下降。在2018年,选民参与率为73.24%。
选民参与率的下降与弃权率或“白票”的增加同时发生。印尼调查圈(LSI)调查机构丹尼•贾努阿尔•阿里(Denny JA)透露,7个省份的“白票”比例平均超过30%。
雅加达在之前的地方首长选举中,弃权率或“白票”为20.5%,现在这一比例大幅上升至46.91%。在万丹,以前是36.1%,现在是37.78%。然后在西爪哇,弃权率从之前的29.7%大幅增加到36.98%。在东爪哇,这一比例也从33.08%上升到现在的34.68%。而在北苏门答腊,这一比例从38.22%大幅上升到46.41%。在南苏拉威西省,则从29.84%上升到31.14%。丹尼说:“在2024年的地方首长选举中,弃权的平均增长趋势约为6.23%。”
印尼调查圈(LSI)调查机构丹尼(Denny JA)的调查发现了四个因素的组合。即:
首先,选举疲劳。经过2024年的总统选举和立法选举,人们的关注和精力已经耗尽,地方首长选举之争变得不再那么有吸引力。
第二,参选的候选人被认为缺乏魅力,特别是在首都雅加达和北苏门答腊。雅加达更受欢迎的候选人是阿尼斯•巴斯维丹(Anies Baswedan)和钟万学(Basuki Tjahaja Purnama ,Ahok),但这两人在政治上都受到阻碍。
第三,公众越来越不确定地方领导人能够在多大程度上改变他们的生活。人们越来越相信,影响他们生活的重要决策更多地是由中央政府决定的。
第四,政治两极分化问题以及一些国家官员的奢侈腐败问题,使人们的政治冷漠加剧。
弃权也被认为加剧了两极分化。民主转变为小团体之间的斗争,而不是达成共识的舞台。更糟糕的是,低参与度助长了精英主义政治。
艾尔朗加大学(Unair)政治学专家伊尔法伊•阿夫汉(Irfa'i Afham)表示,参与度下降不仅影响当选领导者的合法性,也关系到民主的整体质量。如果这个问题不尽快解决,政治冷漠的循环将持续下去,削弱民主,特别是在地方层面。
这一现象也反映出公众对政治过程的怀疑。他怀疑很多公众认为政治对他们的日常生活没有影响。许多地方上的问题,如贫困、发展不均衡以及社会犯罪猖獗等,造成了公众的不满。交易性政治行为以及当局缺乏中立性也进一步恶化了公众的信任。
另一个需要关注的方面是在地方选举前停止社会援助(bansos)的做法。与上次大选/总统选举期间反而加强社会援助不同,现任总统普拉博沃•苏比安托的政府决定停止社会援助,以免影响选民。
这是一个很好的决定,因为过去有过滥用社会援助来增加选票的事实。停止社会援助的决定也是为了检验选民的参与是出于动员还是完全基于他们的意识。选民参与度下降的事实,原因之一很可能是停止社会援助的分配之故。
毫无疑问,现在是让政府、国会和所有相关方重新评估大选和地方选举制度,以防公众参与度继续下降的时候了。这也是普拉博沃总统的意愿,他认为印尼的选举制度过于昂贵,效率低下而且浪费。