【本报讯】经济合作与发展组织(OECD,简称经合组织)发布了最新的《经济展望》报告,涵盖全球及世界多个发达和发展中国家。
在其报告中,经合组织警告称,由于存在实质性的贸易壁垒、金融环境趋紧、信心下降以及政策不确定性增加,全球经济前景正在进一步走弱。该发达国家组织预测,全球经济增长将从2024年的3.3%放缓至2025年的2.9%,并将在2026年维持在2.9%。预计中美加墨的放缓幅度将最为明显,其他国家降幅较小。
对于印尼,经合组织也将其今年的经济增长预期下调至仅4.7%,2026年预期为4.8%。这一预测低于2025年3月时对2025年4.9%和2026年5.0%的预期。
经合组织指出,近期由于财政政策不确定性和高借贷成本导致的企业和消费者信心减弱,将在2025年上半年抑制私人消费和投资。
据周三(6月4日)消息,经合组织在报告中称:“低通胀和改善的金融状况将刺激私人消费和投资。然而,国内财政政策的不确定性将抑制这种增长,同时在全球贸易紧张局势下,出口增长预计将放缓。”
经合组织还预计,由于近期货币贬值逐渐影响国内价格,通胀率将在2025年升至2.3%,2026年升至3%。
同时,经常账户赤字预计将略有扩大,但大宗商品价格的进一步下跌可能通过抑制出口收入而加剧这一问题。预计在2025年和2026年期间,由于在疲弱增长中通胀压力仍受控,货币政策将继续放松。
经合组织认为,2025年财政政策预计将总体保持中性,因为用于免费膳食计划的开支增加,以及通过主权财富基金(Danantara)进行的额外公共投资,将通过削减其他支出项目来提供资金。
经合组织建议印尼持续减少对外国投资的监管壁垒,并通过加强对弱势家庭社会补助的精准投放来提高公共支出效率,这是中期主要的政策重点。此外,印尼有望减少非正规经济活动,这将有助于加强社会保护和增加税收收入。
经合组织在其最新的这份报告中特别强调了印尼的经济增长。经合组织评估认为,印尼2025年第一季度放缓至4.9%(实际为4.87%)的经济增长是由疲弱的投资引发的。
然而,家庭消费被认为保持稳定,净出口的积极贡献仍是支柱。同时,失业率在2025年第一季度降至4.8%,是二十年来的最低值之一。
经合组织表示:“经济似乎正在放缓,因为消费者和商业信心恶化,且主要出口商品价格下降。”
此外,经合组织评估认为低通胀支撑了家庭实际收入,但高借贷成本持续拖累投资。由于货币政策收紧、食品和大宗商品价格正常化,以及2025年1月和2月的临时电费折扣,通胀率已从2022年下半年的约6%降至2025年4月的2%。
经合组织在报告中写道:“电费折扣的取消以及货币贬值(自年初以来对美元贬值约4%)将在短期内对价格构成上行压力,但核心通胀率仍接近央行1.5%-3.5%目标区间的中点,且通胀预期保持稳定。”
关于特朗普政策的影响,经合组织评估认为印尼受到美国提高进口关税的冲击相对有限,对美国的商品出口占国内生产总值比重不到2%。
经合组织认为印尼面临的外部风险趋于下行。然而,它警告,由全球和国内政策不确定性持续推动的资本外流可能给货币带来新的压力,这可能导致经常账户赤字暂时扩大,并通过更高的进口成本引发通胀。
经合组织写道:“此外,若中国——印尼最大的出口市场——放缓幅度超出预期,将进一步拖累出口表现,尤其是在大宗商品领域。”
从积极方面看,主权财富基金机构Danantara有望通过整合资本和加速高影响力基础设施及工业项目的执行,快速催化私人投资。
经合组织发布该报告之际,印尼也正式提交了重要的加入文件——初始备忘录(IM)。当地时间周二(6月3日),在法国巴黎举行的经合组织理事会部长级会议间隙,印尼经济统筹部长艾尔朗卡·哈塔托与经济合作与发展组织秘书长马赛厄斯·科尔曼举行双边会晤,当面提交了这份文件。

经济学家称印尼央行 和经合组织预测更现实
经济学家认为,印尼央行和经合组织对经济增长的预测比政府的预测更为现实。在上个月的印尼央行理事会会议上,央行将其经济增长预测的区间下限从 4.7%下调至4.6%(同时维持5.1%的上限不变)。
经济与法律研究中心(Celios)主任比马·尤迪斯蒂拉认为,经合组织的预测确实更为现实,因为考虑到今年下半年仍面临相当大的经济挑战。
周三(6月4日),他表示:“开斋节的季节性因素已经过去,因此节后家庭消费的推动力相对较小。”
尽管政府努力在6月推出多项激励措施和援助,但比马认为这些刺激措施对经济增长的效果有限。因此,这些推动力仍无法使经济像政府期望的那样在今年第二和第三季度增长超过5%。
比马认为,工资补贴援助并未惠及占多数的非正规部门工人,他们的工资大多低于最低工资标准。
比马还指出,学校假期期间提供的交通费和过路费优惠措施只是临时性的,且更偏向于惠及中上阶层。
印尼经济与金融发展研究所(Indef)高级经济学家迪迪克·拉赫比尼认为,印尼设定的8%经济增长目标可能难以实现。
据他分析,这是因为目前印尼制造业的增长仅在3%至4%的水平徘徊。而制造业是支撑国内生产总值的支柱之一。
他表示,如果希望经济增长至少达到7%,那么工业增长必须达到10%,同时出口增长必须达到20%。(cx)