【本报讯】印尼工业部正在为国内汽车产业制定一项新的激励政策提案，该产业被认为对经济具有巨大的乘数效应。此举旨在推动混合动力汽车（HEV）的本地化生产，随着已有大量企业投资并实现较高国产率（TKDN）的产业基础不断扩大。这一行动是对混合动力汽车与纯电动汽车激励结构失衡的回应，该问题被认为影响了印尼环保汽车产业的发展。
目前，混合动力车仅享受3%的奢侈品销售税优惠，且将于年底到期。这一幅度远低于本地生产的纯电动车所获激励：享受10%政府承担增值税、0%奢侈品销售税，以及免缴机动车税和机动车所有权转让税——在满足特定国产率条件下实际仅需缴纳约2%税款。甚至通过市场测试计划进口的纯电动车也可在2025年底前获得50%进口关税减免。多位分析人士认为，这种失衡亟待调整以维护产业竞争力，重振已较2025年10月下降10.6%的国内需求。
印尼大学经济与商业研究所高级研究员利扬托指出，混合动力车获得的激励与其在减排和能效提升方面的贡献不匹配。”需要基于减排效果和国产率制定更公平的政策。当前HEV获得的激励确实有失公允。”他认为鉴于混合动力车本地产能持续增长，推动政策修订以实现更均衡的激励至关重要。
推动混合动力车激励政策也因越来越多制造商实现本地化生产而更具现实意义。本田已在加拉横工厂组装HR-V e:HEV，五菱印尼在勿加西生产Almaz Hybrid。最新登场的是国产化率超80%的新一代丰田Veloz HEV，该车型在加拉横工厂本地化生产，进一步扩充了丰田在印尼的HEV产品矩阵。此前，丰田印尼已于2022年生产Kijang Innova Zenix HEV，2023年在加拉横工厂投产丰田Yaris Cross HEV。
据利扬托观察，本土HEV车型的增加已为制造业、零部件供应链、分销及销售环节创造了数千就业岗位。相较于整车进口，混合动力车更长的供应链对经济贡献显著，这为制定更均衡激励政策提供了有力依据。
利扬托预测，在纯电动车整车进口激励政策到期后，2026年混合动力车需求将迎来增长。“可以肯定明年HEV表现将优于今年，因为当前纯电动车整车进口正侵蚀着本地组装纯电动车和HEV的市场份额。我预估HEV有望获得5%的市场占有率。”
他认为纯电动车与混合动力车将服务于不同细分市场，主要因充电基础设施覆盖不均。“纯电动车用户必然集中在城市地区，需要依赖公共充电站。而混合动力车则需要向爪哇岛以外地区加强推广。”
汽车行业观察家贝宾·朱阿纳同样认为混合动力车应获得更多财政关注。“若聚焦减排，混动与纯电理应同等重要。纯电动车虽零排放，但混动不仅降低排放，同时减少燃油消耗，理应享受税收减免。”
在他看来，混动市场增长取决于税收激励力度及厂商推出新车型的速度。“增长幅度直接关联税收减免幅度和工厂推出最新车型的节奏。”
此外，他认为明年电动车与混动市场格局将取决于国内产业高效且有竞争力的生产能力。“（明年市场）取决于国内纯电动车生产准备度，能否实现优质高效生产。”
此前，工业部长阿古斯·古米旺强调汽车行业对经济各领域具有显著拉动作用。他表示工业部正在完善2026年财政激励方案，重点聚焦劳动力保护与投资加速。他表示：“我们希望汽车行业获得特别关注，既保障现有就业岗位，又能创造新的就业机会。”（cx）