【本报讯】印尼国家营养局（BGN）在2027财政年度获得预算上限240.2万亿盾。其中，232.5万亿盾被拨给“免费营养餐”计划（MBG），用于覆盖7246万名受益者，包括从幼儿教育阶段到高中的学龄儿童、孕妇和哺乳期母亲以及五岁以下幼儿。
该预算方案由国家营养局局长苏达约诺在周四（9月3日）于雅加达国会大厦与第九委员会举行的首次听证会上提出。
他表示：“国家营养局的预算为240.2万亿盾。这分为两个项目。第一项是国家营养保障计划，就是屏幕上浅蓝色的部分，金额为232.87万亿盾，占比96.95%。第二项是管理支持计划，金额为7.325万亿盾，占国家营养局2027年总预算的3.05%。”
在240.2万亿盾的总预算上限中，国家营养局设定了2027年受益人数达到7246万人的目标。这一数字高于2027年国家中期发展计划（RPJMN）设定的6494万受益人的目标。
苏达约诺解释说，按职能划分，最大拨款投向教育领域，预算为198.96万亿盾，占比82.83%。这笔资金用于面向学生、教师和教育工作者的免费营养餐。
他解释道：“第二是卫生职能，金额为33.54万亿盾，占比13.96%，即用于3B受益人群——孕妇、哺乳期母亲和幼儿的免费营养餐预算。第三是一般公共服务职能，金额为7.69万亿盾，占比3.2%，用于免费营养餐的技术性活动和管理支持。”
具体而言，国家营养保障计划获得232.87万亿盾的拨款。该预算包括用于免费营养餐的232.5万亿盾，以及用于免费营养餐以外营养保障技术活动的3732亿盾。
同时，管理支持计划获得7.3万亿盾。该预算用于工资和津贴7万亿盾、办公运营和维护817亿盾，以及非运营性管理支持1602亿盾。
实施规模达7200万受益人的计划无疑面临物流、配送和监管方面的挑战。为应对这些挑战，国家营养局计划使用信息技术手段，如配送追踪系统和面向一线工作人员的移动应用程序。此外，与民间社会组织和私营部门的合作有望扩大配送网络并提高运营效率。
与此同时，印尼国会第九委员会要求国家营养局在2027年预算确定为240.2万亿盾的情况下，始终如一地确定“免费营养餐”计划的受益者目标。
国会第九委员会委员伊尔玛·查尼亚戈表示：“第九委员会支持该预算，前提是国家营养局采用一致的受益者目标、透明的每位受益者成本、真正优质的营养供给服务单位准备情况、食品安全、基于姓名和地址的受益者数据、相称的监督以及具有完整审计轨迹的监督。”
她强调，“免费营养餐”计划的受益者目标也必须透明说明，以便公众能够获得清晰的解释，并从国家营养局所提交的预算中看到良好治理的体现。
她说：“2027年的受益目标与扩展方向仍不一致。受益目标从2026年的7400万人下降到2027年的7200万人，而‘免费营养餐’预算上限却从218万亿盾增加到232万亿盾。”
此外，她认为国家营养局确定的每位受益者成本也尚不透明。迄今为止，每份“免费营养餐”的预算定为1.5万盾，但实际上，仍有一些地区提供的“免费营养餐”菜单质量低于该预算标准。
她说：“营养餐不仅仅是让人吃饱，而是真正有营养，这一点必须传达给公众，价格是多少，因为到目前为止很多人说是1.5万盾，但实际分配到位的只有6000盾，这必须向公众说明，不要让民众感到困惑。”（cx）