【本报讯】印尼林业部此前公布的2026年森林利用指导图，将约567万公顷林地列为可申请森林利用经营许可的区域。许可申请涉及粮食与能源生产、非木材林产品及环境服务等用途。列入指导图意味着相关地块具备提出申请的条件，并不等于已获经营许可或已经投入使用。
 
根据林业部与农业部共同开展的研究，指导图列出387641公顷供种植可用作生物能源原料的糖棕榈，另有68454公顷用于农林复合经营，涉及水稻、玉米、大豆、咖啡和可可。上述面积属于规划安排，并非已经完成种植的面积。
 
林业部森林利用规划司司长C·亨德罗·维贾纳尔科（C Hendro Widjanarko）表示，糖棕榈不得采取单一种植方式。他指出，这种植物适合在树荫下生长，可与其他植被混合种植，在保持森林覆盖的同时收获产品。具体经营仍须遵守相关许可要求。
 
指导图还划出902298公顷连片、尚未核发经营许可的区域，用于森林和土地修复。按照规划，获许可的经营者可在修复森林的同时，开展环境服务、非木材林产品及碳储备相关业务。修复工作及相关经营收益能否实现，仍取决于后续项目实施。
 
部分区域的利用受到更严格限制。其中，约133万公顷位于保护林，另有约137万公顷位于被纳入暂停核发新许可范围的生产林。林业部规定，这些区域只能在不改变原有景观的条件下用于环境服务及非木材林产品经营。因此，不能将指导图所列林地全部理解为可转为农田或其他建设用地。
 
林业部同时收紧森林利用经营许可的申请程序，要求申请材料附有省长的推荐意见。林业部森林利用经营司官员奥克特里潘·阿龙·朗伊（Oktripan Arung Langi）表示，处理申请还需要投资主管部门的线上许可系统提供支持。省长推荐意见是申请程序的一部分，不等于经营许可已获批准。
 
林业部可持续森林管理总局局长拉克斯米·维贾扬蒂（Laksmi Wijayanti）表示，制定指导图旨在调整森林空间利用方式，探索在维持森林覆盖的同时开展经营活动。粮食、能源及环境服务等规划用途能否产生预期效果，仍有待许可审批、项目实施和森林修复进展检验。(er)